Scontro sui diritti umani

Ciò che dice Amnesty International

su Cuba e l'Unione Europea

17 novembre 2012 - Salim Lamrani http://lapupilainsomne.jovenclub.cu/

Dal 1996 l'Unione Europea impone una Posizione Comune su Cuba, ufficialmente a causa della situazione dei diritti umani. L'ultima relazione di Amnesty International illustra la natura discriminatoria ed illegittima di detta politica.

Dal 1996 l'Unione Europea impone una Posizione Comune - l'unica nel continente americano, al Governo cubano. Questa limita gli interscambi politici di scambi, diplomatici e culturali per la situazione dei "diritti umani e delle libertà fondamentali". [1] La Posizione Comune costituisce la pietra angolare della politica estera di Bruxelles rispetto a L'Avana e rappresenta il principale ostacolo per la normalizzazione delle relazioni bilaterali.

In effetti, gli Stati Uniti ufficialmente giustificano l'imposizione delle sanzioni economiche, in vigore dal luglio 1960 e che danneggiano tutti i settori della società cubana, in particolare i più vulnerabili, per le violazioni dei diritti umani. Dal 1960 al 1991, Washington ha spiegato che l'alleanza con l'Unione Sovietica era il motivo della sua ostilità verso Cuba. Dal crollo del blocco dell'est le diverse amministrazioni, da Georges H. W. Bush a Barack Obama, hanno usato la retorica dei diritti umani per spiegare l'anacronistico stadio d'assedio, che lungi dal pregiudicare i leader del paese, fa pagare il prezzo delle differenze politiche tra le due nazioni agli anziani, donne e bambini. [2]

Una Posizione Comune discriminatoria ed illegittima

La Posizione Comune, che ufficialmente si giustifica dalla situazione dei diritti umani, è discriminatoria in quanto l'unico paese del continente americano, dal Canada all'Argentina, che l'Unione Europea stigmatizza in tale modo é Cuba. Nonostante, secondo l'ultimo rapporto di Amnesty International (AI), l'isola caraibica è ben lungi dall'essere il peggiore alunno nell'emisfero in termini di violazione dei diritti fondamentali. [3]

La Posizione Comune è anche illegittima. Infatti, Amnesty International presenta un bilancio severo e senza concessioni sulla situazione dei diritti umani nel Vecchio Continente. Così, per Cuba, e in contrasto con i paesi membri dell'Unione Europea, Amnesty International non segnala nessun caso:

- di assassinio commessi dalle forze dell'ordine (Austria, Bulgaria, Francia, Italia, Regno Unito, Svezia),

- di assassinio di minori dalle forze dell'ordine (Grecia),

- di assassinio di bambini con malattie mentali (Bulgaria),

- di responsabilità in un genocidio (Belgio),

- di atti di tortura e di trattamenti inumani o degradanti da parte delle autorità (Germania, Austria, Belgio, Slovacchia, Spagna, Francia, Grecia, Italia, Portogallo, Romania, Regno Unito),

- di atti di tortura e di trattamenti inumani o degradanti da parte delle autorità contro minori (Belgio, Bulgaria, Danimarca),

- di atti di tortura da parte delle autorità, con il sostegno al più alto livello dello Stato (Regno Unito),

- di impunità per le forze dell'ordine colpevoli di omicidio (Bulgaria, Francia, Svezia),

- di impunità per le forze dell'ordine colpevoli di tortura e altri maltrattamenti (Germania, Belgio, Spagna),

- di utilizzo di prove ottenute con la tortura (Romania),

- di ostacolo alla giustizia e alla riparazione per le vittime di tortura e altri maltrattamenti da parte delle forze dell'ordine (Germania),

- di espulsione di persone, tra cui minori, verso paesi che praticano la tortura o in cui vi sia il rischio di persecuzione (Germania, Austria, Bulgaria, Cipro, Danimarca, Spagna, Italia, Malta, Paesi Bassi, Regno Unito, Svezia),

- di violenta repressione delle manifestazioni da parte delle forze di sicurezza (Germania, Belgio, Grecia)

- di brutalità della polizia con carattere razzista contro stranieri ei membri delle minoranze etniche (Austria),

- di detenzioni segrete di prigionieri e di trasferimenti in paesi che praticano la tortura (Germania, Belgio, Lituania, Romania),

- di traffico di esseri umani e di schiavitù (Cipro, Spagna, Grecia, Italia, Regno Unito),

- di lavori forzati (Cipro)

- di suicidio di minori in carcere (Austria)

- di mancanza di assistenza medica, sociale o legale per i richiedenti asilo (Belgio),

- di discriminazione legale nei confronti delle minoranze etniche (Belgio, Spagna),

- di una discriminazione generalizzata contro le minoranze (Bulgaria, Danimarca, Grecia, Ungheria),

- di discriminazione da parte dei tribunali nei confronti delle minoranze (Belgio),

- di espulsione forzata di membri delle minoranze etniche, nonché della distruzione delle loro case da parte delle autorità (Bulgaria, Grecia, Romania),

- di aggressioni razziste diffuse (Bulgaria),

- di ricorrenti aggressioni contro le minoranze sessuali (Bulgaria, Slovacchia, Italia,

- del non riconoscimento dei diritti delle minoranze sessuali da parte delle autorità (Cipro),

- di appoggio delle forze dell'ordine a movimenti di estrema destra in manifestazioni (Cipro),

- di ricorrente violenza contro le donne (Danimarca, Spagna, Finlandia, Malta, Portogallo, Svezia),

- di ricorrente violenza contro le donne e le ragazze (Spagna, Finlandia, Portogallo),

- di punizioni corporali nei confronti di bambini in centri specializzati per minori (Spagna),

- di impunità giuridica per i responsabili di violenza sessuale contro le donne (Danimarca, Finlandia, Svezia),

- di detenzione di minori in carceri per adulti (Danimarca),

- di detenzione di minori che richiedono asilo (Finlandia, Paesi Bassi),

- di detenzioni segrete (Spagna),

- di proibire di indagare sui crimini di diritto internazionale (Spagna),

- di violazione della libertà religiosa delle donne (Spagna, Francia, Paesi Bassi),

- di stigmatizzazione delle minoranze etniche da parte del Presidente della Repubblica (Francia, Romania),

- di discorsi politici discriminatori da parte delle autorità (Slovenia, Francia, Ungheria, Italia, Romania),

- di discriminazione razziale nei confronti delle minoranze (Slovenia, Italia, Portogallo),

- di non accesso all'istruzione e ad un alloggio dignitoso per le minoranze etniche (Francia, Italia, Portogallo),

- di disumane condizioni di detenzione (Grecia, Irlanda, Italia),

- di violenze con carattere razzista (Grecia, Ungheria, Repubblica Ceca),

- di aggressione di giornalisti da parte delle autorità (Grecia),

- di violenze da parte delle autorità nei confronti delle minoranze e dei richiedenti asilo (Grecia),

- di segregazione razziale in materia di istruzione e di esclusione dei bambini delle minoranze etniche dal sistema educativo (Slovacchia, Slovenia Grecia, Ungheria, Italia, Repubblica Ceca, Romania),

- di scolarizzazione dei bambini appartenenti a minoranze in istituti psichiatrici (Repubblica Ceca),

- di segregazione razziale in materia di accesso alla salute (Slovacchia, Slovenia, Ungheria, Italia, Romania),

- di crimini con carattere razzista (Ungheria, Repubblica Ceca),

- di impunità per gli autori di reati di matrice razzista (Ungheria),

- di crimini con carattere antisemita (Ungheria),

- di crimini contro le minoranze sessuali (Ungheria),

- di violazione dei diritti dei bambini (Irlanda),

- di abusi sui bambini (Irlanda),

- di morti di bambini affidati ai servizi pubblici di protezione dell'infanzia per mancanza di protezione medica (Irlanda),

- di non rispetto dei diritti delle minoranze sessuali (Irlanda),

- di violazione dei diritti dei richiedenti asilo (Irlanda),

- di condizioni di vita "totalmente inaccettabile e inumane" negli ospedali (Irlanda),

- di violazione del diritto di aborto (Irlanda),

- di proibizione legale dell'aborto (Malta)

- di negazione d'iscrivere la tortura tra i crimini puniti dal Codice Penale (Italia),

- di disposizioni legislative discriminatorie nei confronti delle minoranze sessuali con una criminalizzazione dell'omosessualità (Lituania)

- di politiche e pratiche governative discriminatorie secondo l'origine etnica (Paesi Bassi),

- di sterilizzazione forzosa delle donne appartenenti a minoranze (Slovacchia, Repubblica Ceca),

- di persone arbitrariamente eliminate dai registri della popolazione (Slovenia) [4].

Conclusione

Vedendo i rapporti di Amnesty International, è difficile per la UE sostenere che la Posizione Comune del 1996, tuttora in vigore, si giustifichi dalla situazione dei diritti umani a Cuba. In effetti, le principali nazioni del Vecchio Continente hanno anche gravi violazioni dei diritti umani, spesso peggiori di quelle che si commettano a Cuba. Così, l'autorità morale di Bruxelles diventa discutibile.

La UE dei 27 deve normalizzare le relazioni con L'Avana e dimostrare che la sua politica estera non è tributaria di quella della Casa Bianca. All' abrogare la Posizione Comune e all'adottare una postura razionale, costruttivo ed indipendente, la UE farà un passo nella giusta direzione. Bruxelles deve comprendere la specificità dell'idiosincrasia cubana. In effetti, il governo dell'isola è pronto a tutto - meno la negoziazione della sovranità e dell'identità nazionale - quando le relazioni si basano sul dialogo, il rispetto e la reciprocità - come ha dimostrato l'accordo con la Chiesa cattolica e la Spagna che ha portato alla liberazione di tutti i prigionieri chiamati "politici". Invece si mostra risolutamente inflessibile - basta solo vedere lo stato delle relazioni tra Washington e L'Avana nell'ultimo mezzo secolo - quando il linguaggio della forza, della minaccia o della coercizione prende il passo sulla diplomazia convenzionale.

* Dottore in Studi Iberici e Latino-americani presso l'Università di Parigi Sorbona-Parigi IV, Salim Lamrani è professore presso l'Università di Reunion e giornalista, specialista delle relazioni tra Cuba e gli Stati Uniti. Il suo ultimo libro si intitola Etat de Siege. Les sanzioni économiques contre des Etats-Unis contre Cuba, Parigi, Ediciones Estrella, 2011, con prologo di Wayne S. Smith e una prefazione di Paul Estrade.

Lo que dice Amnistía Internacional sobre Cuba y la Unión Europea

Salim Lamrani

Desde 1996, la Unión Europea impone una Posición Común a Cuba, oficialmente a causa de la situación de los derechos humanos. El último informe de Amnistía Internacional ilustra el carácter discriminatorio e ilegítimo de dicha política.

Desde 1996, la Unión Europea impone una Posición Común – la única en el continente americano– desde 1996 al Gobierno cubano. Ésta limita los intercambios políticos, diplomáticos y culturales por la situación de “los derechos humanos y de las libertades fundamentales”.[1] La Posición Común constituye el pilar de la política exterior de Bruselas respecto a La Habana y representa el principal obstáculo para la normalización de las relaciones bilaterales.

En efecto, Estados Unidos justifica oficialmente la imposición de las sanciones económicas, en vigor desde julio de 1960 y que afectan a todos los sectores de la sociedad cubana, en particular a las más vulnerables, por las violaciones de los derechos humanos. De 1960 a 1991, Washington explicó que la alianza con la Unión Soviética era la razón de su hostilidad hacia Cuba. Desde el desmoronamiento del bloque del Este las diferentes administraciones, desde Georges H. W. Bush hasta Barack Obama, han utilizado la retórica de los derechos humanos para explicar el estado de sitio anacrónico, el cual lejos de afectar a los dirigentes del país, hace pagar el precio de las divergencias políticas entre las dos naciones a los ancianos, las mujeres y los niños.[2]

Una Posición Común discriminatoria e ilegítima

La Posición Común, que oficialmente se justifica por la situación de los derechos humanos, es discriminatoria en la medida en que el único país del continente americano, desde Canadá hasta Argentina, que la Unión Europea estigmatiza de este modo es Cuba. No obstante, según el último informe de Amnistía Internacional (AI), la Isla del Caribe se encuentra lejos de ser el peor alumno del hemisferio en términos de violación de los derechos fundamentales.[3]

La Posición Común es también ilegítima. En efecto, Amnistía Internacional presenta un balance severo y sin concesiones sobre la situación de los derechos humanos en el Viejo Continente. Así, para Cuba, y contrariamente a los países miembros de la Unión Europea, Amnistía Internacional no señala ningún caso:

-de asesinato cometido por las fuerzas del orden (Austria, Bulgaria, Francia, Italia, Reino Unido, Suecia),

-de asesinato de menores por las fuerzas del orden (Grecia),

-de asesinatos de niños que padecen enfermedades mentales (Bulgaria),

-de responsabilidad en un genocidio (Bélgica),

-de actos de tortura y tratos inhumanos o degradantes por las autoridades (Alemania, Austria, Bélgica, Eslovaquia, España, Francia, Grecia, Italia, Portugal, Romania, Reino Unido),

-de actos de tortura y tratos inhumanos o degradantes por las autoridades contra menores (Bélgica, Bulgaria, Dinamarca),

-de actos de tortura por las autoridades con el apoyo al más alto nivel del Estado (Reino Unido),

-de impunidad para las fuerzas del orden culpables de asesinato (Bulgaria, Francia, Suecia),

-de impunidad para las fuerzas del orden culpables de tortura y otros malos tratos (Alemania, Bélgica, España),

-de uso de pruebas conseguidas bajo la tortura (Romania),

-de obstáculo a la justicia y a las indemnizaciones para las víctimas de tortura y de malos tratos cometidos por las fuerzas del orden (Alemania),

-de expulsión de personas, incluso de menores, hacia países que practican la tortura o donde hay riesgos de persecución (Alemania, Austria, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, España, Italia, Malta, Países Bajos, Reino Unido, Suecia),

-de represión violenta de manifestaciones por parte de las fuerzas del orden (Alemania, Bélgica, Grecia),

-de brutalidades policiales con carácter racista contra extranjeros y miembros de las minorías étnicas (Austria),

-de detención secreta de presos y de transferencia hacia países que practican la tortura (Alemania, Bélgica, Lituania, Romania),

-de tráfico de seres humanos y de esclavitud (Chipre, España, Grecia, Italia, Reino Unido),

-de trabajos forzosos (Chipre)

-de suicidio de menores en prisión (Austria),

-de falta de asistencia médica, social o jurídica para los solicitantes de asilo (Bélgica),

-de discriminación legal hacia las minorías étnicas (Bélgica, España),

-de discriminación generalizada contra las minorías (Bulgaria, Dinamarca, Grecia, Hungría),

-de discriminación por parte de los tribunales de justicia hacia las minorías (Bélgica),

-de expulsión por la fuerza de miembros de minorías étnicas así como de destrucción de su vivienda por las autoridades (Bulgaria, Grecia, Romania),

-de agresiones racistas generalizadas (Bulgaria),

-de agresiones recurrentes contra las minorías sexuales (Bulgaria, Eslovaquia, Italia),

-de no reconocimiento de los derechos de las minorías sexuales por las autoridades (Chipre),

-de apoyo de las fuerzas del orden a movimientos de extrema derecha en manifestaciones (Chipre),

-de violencia recurrente contra las mujeres (Dinamarca, España, Finlandia, Malta, Portugal, Suecia),

-de violencia recurrente contra chicas y niñas (España, Finlandia, Portugal),

-de castigos físicos contra niños en los centros especializados para los menores (España),

-de impunidad jurídica para los responsables de violencias sexuales contra mujeres (Dinamarca, Finlandia, Suecia),

-de detención de menores en prisiones para adultos (Dinamarca),

-de detención de menores que solicitan el asilo (Finlandia, Países Bajos),

-de detenciones secretas (España),

-de prohibición de investigar crímenes de derecho internacional (España),

-de violación de la libertad religiosa de las mujeres (España, Francia, Países Bajos),

-de estigmatización de las minorías étnicas por parte del presidente de la República (Francia, Rumania),

-de discursos políticos discriminatorios por parte de las autoridades (Eslovenia, Francia, Hungría, Italia, Romania),

-de discriminación racial contra las minorías (Eslovenia, Italia, Portugal),

-de no acceso a la educación y a una vivienda decente para las minorías étnicas (Francia, Italia, Portugal),

-de condiciones de detención inhumanas (Grecia, Irlanda, Italia),

-de violencias con carácter racista (Grecia, Hungría, República Checa),

-de agresión de periodistas por las autoridades (Grecia),

-de violencias por las autoridades hacia las minorías y solicitantes de asilo (Grecia),

-de segregación racial en la enseñanza y de exclusión de niños de las minorías étnicas del sistema educativo (Eslovaquia, Eslovenia, Grecia, Hungría, Italia, República Checa, Romania),

-de escolarización de los niños procedentes de las minorías en instituciones para enfermos mentales (República Checa),

-de segregación racial en el acceso a la salud (Eslovaquia, Eslovenia, Hungría, Italia, Romania),

-de crímenes con carácter racista (Hungría, República Checa),

-de impunidad para los responsables de crímenes con carácter racista (Hungría),

-de crímenes con carácter antisemita (Hungría),

-de crímenes contra las minorías sexuales (Hungría),

-de violación de los derechos de los niños (Irlanda),

-de malos tratos contra niños (Irlanda),

-de fallecimientos de niños confiados a los servicios públicos de protección de la infancia por falta de atención médica (Irlanda),

-de no respeto de los derechos de las minorías sexuales (Irlanda),

-de violación de los derechos de los solicitantes de asilo (Irlanda),

-de condiciones de vida “totalmente inaceptables e inhumanas” en los hospitales (Irlanda),

-de violación del derecho al aborto (Irlanda),

-de prohibición legal del aborto (Malta),

-de negación de inscribir la tortura entre los crímenes sancionados por el Código Penal (Italia),

-de disposiciones legislativas discriminatorias hacia las minorías sexuales con una penalización de la homosexualidad (Lituania),

-de políticas y prácticas gubernamentales discriminatorias según el origen étnico (Países Bajos),

-de esterilización forzosa de mujeres procedentes de las minorías (Eslovaquia, República Checa),

-de personas eliminadas arbitrariamente de los registros de la población (Eslovenia)[4].

Conclusion

Al ver los informes de Amnistía Internacional, resulta difícil para la Unión Europea pretender que la Posición Común de 1996, todavía vigente, se justifique por la situación de los derechos humanos en Cuba. En efecto, las principales naciones del Viejo Continente presentan también graves violaciones de los derechos humanos, a menudo peores que las que se comenten en Cuba. Así, la autoridad moral de Bruselas se vuelve discutible.

La Europa de los 27 debe normalizar las relaciones con La Habana y demostrar que su política exterior no es tributaria de la de la Casa Blanca. Al abrogar la Posición Común y al adoptar una postura racional, constructiva e independiente, la UE dará un paso en la dirección adecuada. Bruselas entender la especificidad de la idiosincrasia cubana. En efecto, el gobierno de la Isla está dispuesto a todo -menos la negociación de la soberanía y de la identidad nacionales– cuando las relaciones se basan en el diálogo, el respeto y la reciprocidad –como lo ha demostrado el acuerdo con la Iglesia Católica y España que ha desembocado en la liberación de todos los prisioneros llamados “políticos”. En cambio, se muestra resueltamente inflexible –sólo basta ver el estado de las relaciones entre Washington y La Habana desde hace medio siglo– cuando el lenguaje de la fuerza, de la amenaza o de la coacción toma el paso sobre la diplomacia convencional.

*Doctor en Estudios Ibéricos y Latinoamericanos de la Universidad Paris Sorbonne-Paris IV, Salim Lamrani es profesor titular de la Universidad de la Reunión y periodista, especialista de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos. Su último libro se titula Etat de siège. Les sanctions économiques des Etats-Unis contre Cuba, París, Ediciones Estrella, 2011, con un prólogo de Wayne S. Smith y un prefacio de Paul Estrade.

Contacto: lamranisalim@yahoo.fr ; Salim.Lamrani@univ-reunion.fr

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[1] Conseil de l’Union européenne, « Conclusion du Conseil. Evaluation de la position commune de l’UE relative à Cuba », 15 de junio de 2009. http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/council_conclusions_UE_cuba_20090615_FR.pdf (sitio consultado el 2 de octubre de 2012.

[2] Salim Lamrani, Etat de siège. Les sanctions économiques des Etats-Unis contre Cuba, Paris, Editions Estrella, 2011.

[3] Amnistie Internationale, Rapport 2011. La situation des droits de l’homme dans le monde, 2011. http://files.amnesty.org/air11/air_2011_full_fr.pdf (sitio consultado el 15 de septiembre de 2011).

[4] Ibid.