“Il momento presente non consente esitazioni o divisioni. È un momento di azione unitaria in difesa delle nostre care rivendicazioni. La Dichiarazione congiunta del 1964 ha individuato la centralità dell’unità di fronte ai problemi fondamentali dello sviluppo. Questa unità è stata il pilastro fondamentale delle conquiste del Sud negli ultimi sessant’anni. Alle soglie del nostro 60° anniversario, abbracciamo i principi fondanti che hanno dato vita a questo gruppo di nazioni diverse e rappresentative. Lavoriamo affinché, alla fine di quest’anno, siamo più forti e più uniti”.
Ministro degli Esteri Bruno Rodríguez Parrilla, alla cerimonia di passaggio della presidenza del G77 più Cina, 12 gennaio 2023.
L’attuale ordine economico ha generato grandi sfide per il mondo in via di sviluppo. Viviamo in tempi di crisi sistemica, conseguenza di diversi anni di crisi sanitaria, climatica, energetica, alimentare, economica, logistica… Tempi in cui osserviamo un’escalation delle tensioni geopolitiche e di rinnovate forme di dominio ed egemonia.
Persistono divari nello sviluppo regionale. L’accesso alle tecnologie e alla conoscenza continua ad essere diseguale. Pesa sulle nazioni del sud la zavorra del debito estero.
Temi chiavi per i nostri Paesi come la riforma strutturale dell’architettura finanziaria internazionale e dei flussi di finanziamento per lo sviluppo, nonché le misure restrittive commerciali, continuano oggi senza essere affrontate in tutte le loro dimensioni.
Urgono azioni da parte della comunità internazionale per affrontare l’insicurezza alimentare e gli impatti, sempre più gravi, del cambio climatico.
Nel gennaio 2023, nell’assumere la Presidenza Pro Tempore del Gruppo dei 77+Cina a nome di Cuba, il Ministro degli Esteri Bruno Rodríguez Parrilla ci ricordava che: “È già evidente che i modesti progressi compiuti nell’attuazione dell’Agenda 2030 rischiano di essere annullati. Stiamo assistendo a un mondo post-pandemia più diviso ed egoista.”.
Il capo della diplomazia cubana anche avvertiva allora: “L’unità è la parola d’ordine in questi tempi difficili. È solo attraverso la costruzione del consenso che possiamo muoverci verso la realizzazione delle nostre legittime aspirazioni allo sviluppo.”.
Sono state proprio queste le premesse con le quali, dall’inizio di quest’anno, Cuba ha assunto l’alta responsabilità di dirigere il gruppo di concertazione più ampio e diversificato della sfera multilaterale, con 134 Stati membri che rappresentano i due terzi dei membri dell’Organizzazione delle Nazioni Unite Nazioni e l’80% della popolazione mondiale.
Nel 1964, all’interno del Movimento dei Paesi Non Allineati (MNOAL) e al termine della prima sessione della Conferenza delle Nazioni Unite per il Commercio e lo Sviluppo (UNCTAD), si crea il Gruppo dei 77. Attualmente, 134 nazioni in rappresentanza dell’America Latina, Africa e l’Asia meridionale costituiscono il meccanismo. Nel 1992 si è aggiunta la Cina, Paese che partecipa e collabora esternamente.
Cuba ha assunto l’importante impegno di consolidare l’unità, la presenza e l’influenza del Gruppo dei 77+Cina nei molteplici e rilevanti processi multilaterali che si terranno nel 2023. La nazione antillana si è proposta di diffondere (e difendere) la voce del Sud a dovere, con l’aspirazione che i nostri interessi comuni siano presi in considerazione.
Durante i mesi trascorsi dal 12 gennaio 2023 ad oggi, Cuba ha svolto i suoi lavori come Presidente Pro Tempore in modo flessibile e sempre costruttivo, sulla base del più ampio consenso, per mettere in pratica la visione trasformatrice che il Gruppo dei 77+Cina difende.
In questo sforzo si persegue l’obiettivo di materializzare progetti di cooperazione dal Sud nel campo della salute, delle biotecnologie, dell’istruzione, del contrasto al cambio climatico e della prevenzione dei disastri, che -citando il cancelliere- “danno una lezione di unità, complementarità e reale volontà politica”.
L’obiettivo è promuovere la solidarietà e la cooperazione internazionale a sostegno della ripresa post-pandemia delle nazioni del Sud, sostenendo l’uso della scienza, della tecnologia e dell’innovazione come motori dello sviluppo sostenibile.
Cuba gode, per questo, di un grande prestigio nel lavoro diplomatico e nella sfera multilaterale. Non ha mai rinunciato alla giusta richiesta che i paesi sviluppati rispettino i loro impegni di Aiuto Ufficiale allo Sviluppo, finanziamento climatico e Cooperazione Nord-Sud.
Sebbene sia la prima volta che la maggiore delle Antille guida questo blocco negoziale di paesi in via di sviluppo, Cuba ha svolto un ruolo attivo nel Gruppo dei 77+Cina sin dalla sua costituzione nel 1971. Tra i suoi principali contributi c’è la promozione della cooperazione Sud-Sud, come via per uno sviluppo equo tra i Paesi.
Su istanza di Cuba, il Gruppo dei 77+Cina ha presentato alla Secondo Commissione dell’Assemblea Generale dell’ONU le bozze di Risoluzioni Verso un nuovo ordine economico internazionale e Misure economiche unilaterali come mezzo di coercizione politica ed economica contro i Paesi in via di sviluppo; con l’obiettivo di rafforzare i meccanismi di concertazione politica all’interno del gruppo.
Cuba ha anche ricoperto la presidenza di diversi Capitoli nell’ambito del G77, come Ginevra 2001 e 2010, Nairobi 2005, Roma 1987 e 2001; con risultati riconosciuti in tutto il mondo.
Il Vertice del Sud è, secondo gli statuti funzionali del meccanismo, l’organo decisionale supremo del G77+Cina. Il primo di queste riunioni si è tenuta all’Avana dal 10 al 14 aprile 2000.
Poco prima che si tenesse l’evento, il dirigente storico della Rivoluzione cubana, Fidel Castro, in una sorta di invito al dibattito e al dialogo civile, ha fatto riferimento alla trascendentale importanza di raggiungere un consenso che consenta ai paesi membri di affrontare le più grandi sfide contemporanee: “Il Gruppo dei 77 ha bisogno di una riflessione collettiva su come affrontare le nuove realtà del mondo per avere accesso allo sviluppo, sradicare la povertà, difendere le culture e occupare il suo giusto posto nel processo decisionale globale che riguarda tutti (…) Formiamo un gruppo di paesi caratterizzati da diversità in termini di geografia, culture e livelli di sviluppo economico. Che la diversità non sia debolezza, ma forza”.
Quelle parole di Fidel nel suo messaggio ai partecipanti alla Riunione Ministeriale del Gruppo dei 77, tenutasi all’Avana, il 19 settembre 1999, continuano, oggi, ad essere molto valide.
Ed è che conciliare gli interessi del più grande gruppo di Stati del pianeta non è mai stato un compito facile. È un gruppo eterogeneo e diversificato, in cui confluiscono varie ideologie e diverse visioni del mondo. Il presidente di turno del meccanismo è fondamentale per mantenere la capacità, la strategia, l’unità e la leadership del gruppo di fronte a tutti i processi.
“Il Paese caraibico non è ancora da sei messi alla Presidenza Pro Tempore e comunque si sono vissuti vari momenti importanti per il Gruppo”. Lo ha precisato in una recente intervista alla Presidenza il diplomatico cubano Abelardo Moreno Fernández, che attualmente disimpegna il ruolo di consigliere del Ministro degli Esteri di Cuba.
Tra questi momenti, Moreno Fernández ha elencato: “Cuba ha partecipato al gruppo di contatto del Movimento dei Paesi Non Allineati sulla ripresa dopo la pandemia; ha partecipato alla V Conferenza delle Nazioni Unite sui paesi meno sviluppati; ha partecipato alla Conferenza delle Nazioni Unite denominata “L’acqua per uno sviluppo sostenibile”; e nel VI Forum dei paesi dell’America Latina e dei Caraibi sullo sviluppo sostenibile della CEPAL (Commissione Economica per l’America Latina ei Caraibi). Ha anche partecipato al dialogo sul clima di Pietroburgo, a Berlino”.
Ha anche fatto riferimento alla “Riunione dei Ministri degli Esteri; alla V Conferenza per l’Equilibrio Mondiale, celebrata all’Avana; e altri incontri simili.
Durante quest’anno, L’Avana è stata sede di importanti eventi legati al G-77+Cina, tra cui gli incontri dei Ministri dell’Istruzione, della Cultura e del Turismo del Gruppo.
Cuba, in qualità di Presidente del G-77+Cina, ha convocato questa settimana il Vertice dei Capi di Stato e di Governo sul tema “Attuali sfide dello sviluppo: Ruolo della Scienza, della Tecnologia e dell’Innovazione”, nei giorni 15 e 16 settembre, 2023, all’Avana.
In un video trasmesso nelle reti sociali, il presidente cubano Miguel Díaz-Canel Bermúdez ha affermato che “l’occasione dovrebbe servirci per rafforzare la nostra unità e decidere azioni collettive e pratiche per affrontare efficacemente le sfide contemporanee”. “Ogni minuto conta nella ricerca di una soluzione agli urgenti problemi dei nostri popoli”, ha aggiunto.
Il presidente cubano, nella sua convocazione al vertice, ha considerato un paradosso che “la scienza, la tecnologia e l’innovazione fossero in prima linea nella risposta alla pandemia di covid-19, mentre i suoi benefici risultavano irraggiungibili per i più bisognosi”.
Cambiare questo scenario, ha sottolineato, richiede la costruzione di una relazione più giusta e di un ordine veramente democratico e inclusivo, che privilegi la solidarietà e la cooperazione internazionale.
Oggi lo sviluppo tecnico-scientifico è monopolizzato da un club di paesi che accaparrano la maggior parte dei brevetti, delle tecnologie, dei centri di ricerca e promuovono la fuga di talenti dai paesi in via di sviluppo. Il Sud ha grandi potenzialità in termini di scienza, tecnologia e innovazione; la nostra forza deve essere l’unità, la complementarità, l’integrazione delle capacità nazionali. Non dobbiamo rimanere relegati di fronte a future pandemie. L’incontro di settembre, all’Avana, persegue proprio tale obiettivo.
Cuba y el Grupo de los 77+China, con el Sur como bandera
Por: Claudia Fonseca Sosa
“El momento actual no admite titubeos ni divisiones. Son tiempos de actuar unidos en defensa de nuestros preteridos reclamos. La Declaración Conjunta de 1964 identificó el lugar cimero de la unidad frente a los problemas básicos del desarrollo. Esa unión ha sido el pilar fundamental de las conquistas del Sur en las últimas seis décadas. En el umbral de nuestro 60 aniversario, abracemos los principios fundacionales que dieron vida a esta agrupación diversa y representativa de naciones. Trabajemos para que, al concluir este año, seamos más fuertes y unidos”.
Canciller Bruno Rodríguez Parrilla, en la ceremonia de traspaso de la presidencia del G77 más China, 12 de enero de 2023.
El orden económico actual ha generado grandes retos para el mundo en desarrollo. Vivimos tiempos de crisis sistémica, como consecuencia de varios años de crisis sanitaria, climática, energética, alimentaria, económica, logística… Tiempos en los que observamos una escalada de las tensiones geopolíticas y de formas renovadas de dominación y hegemonía.
Persisten las brechas en el desarrollo por regiones. El acceso a las tecnologías y el conocimiento sigue siendo desigual. Pesa sobre las naciones del Sur el lastre de la deuda externa.
Temas claves para nuestros países como la reforma estructural de la arquitectura financiera internacional y los flujos de financiación para el desarrollo, así como las medidas restrictivas del comercio, continúan sin abordarse hoy en toda su dimensión.
Urgen acciones de la comunidad internacional para enfrentar la inseguridad alimentaria y los impactos cada vez más severos del cambio climático.
En enero de 2023, al asumir en nombre de Cuba la Presidencia Pro Tempore del Grupo de los 77 + China, el canciller Bruno Rodríguez Parrilla nos recordaba que: “Resulta ya evidente que los discretos progresos alcanzados en la implementación de la Agenda 2030 se encuentran en riesgo de ser revertidos. Somos testigos de un mundo post pandémico más dividido y egoísta”.
El jefe de la diplomacia cubana también advertía entonces: “Unidad es la palabra de orden en estos tiempos difíciles. Solo mediante la construcción de consensos podremos avanzar hacia la realización de nuestras legítimas aspiraciones de desarrollo”.
Fueron precisamente esas las premisas con las que desde inicios del presente año Cuba asumió la alta responsabilidad de dirigir el grupo de concertación más amplio y diverso de la esfera multilateral, con 134 estados miembros que representan dos tercios de la membresía de la Organización de las Naciones Unidas y el 80% de la población mundial.
En 1964, en el seno del Movimiento de los Países No Alineados (MNOAL) y al finalizar la primera sesión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), se crea el Grupo de los 77. Actualmente, 134 naciones en representación de América Latina, África, y el sur de Asia integran el mecanismo. En 1992 se sumó China, país que participa y colabora de manera externa.
Cuba asumió el importante compromiso de consolidar la unidad, presencia e influencia del Grupo de los 77 + China en los múltiples y relevantes procesos multilaterales a celebrarse en 2023. La nación antillana se propuso difundir (y defender) la voz del Sur debidamente, con la aspiración de que nuestros intereses comunes sean tenidos en cuenta.
Durante los meses transcurridos desde el 12 de enero de 2023 hasta la fecha, Cuba ha conducido sus trabajos como Presidente Pro Tempore de manera flexible y siempre constructiva, basado en el más amplio consenso, para llevar a la práctica la visión transformadora que defiende el Grupo de los 77 + China.
En ese empeño, se persigue el objetivo de materializar proyectos de cooperación desde el Sur en el ámbito de la salud, la biotecnología, la educación, el enfrentamiento al cambio climático y la prevención de desastres, que –citando al canciller- “den una lección de unidad, de complementariedad y de voluntad política real”.
La meta es fomentar la solidaridad y la cooperación internacionales en apoyo a la recuperación post-pandemia de las naciones del Sur, abogando por el uso de la ciencia, la tecnología y la innovación como motores del desarrollo sostenible.
Cuba goza para ello de un elevado prestigio en el trabajo diplomático y en la esfera multilateral. Nunca ha cejado en el justo reclamo a los países desarrollados para que cumplan sus compromisos de Ayuda Oficial al Desarrollo, financiación climática y Cooperación Norte-Sur.
Aunque es la primera vez que la mayor de las Antillas lidera este bloque negociador de los países en desarrollo, Cuba ha desempeñado un papel activo en el Grupo de los 77 + China desde su incorporación en 1971. Entre sus principales contribuciones está la promoción de la cooperación Sur-Sur, como vía para el desarrollo equitativo entre los países.
A instancias de Cuba, el Grupo de los 77+China presentó en la Segunda Comisión de la Asamblea General de la ONU los proyectos de resolución Hacia un nuevo orden económico internacional y Medidas económicas unilaterales como medio de coerción política y económica contra los países en desarrollo; con el objetivo de fortalecer mecanismos de concertación política al interior de la agrupación.
Cuba también ha ocupado la presidencia de diferentes Capítulos en el contexto del G77, como Ginebra 2001 y 2010, Nairobi 2005, Roma 1987 y 2001; con resultados reconocidos en todo el mundo.
La Cumbre del Sur es, según los estatutos funcionales del mecanismo, el órgano supremo de decisión del G77 + China. La primera de estas reuniones se realizó en La Habana del 10 al 14 de abril de 2000.
Poco antes de celebrarse el evento, el líder histórico de la Revolución Cubana, Fidel Castro, en una especie de convocatoria al debate y diálogo civilizado, se refirió a lo trascendental que resulta llegar a consensos que permitan a las naciones miembros enfrentar los más grandes desafíos contemporáneos: “El Grupo de los 77 necesita de una reflexión colectiva sobre cómo enfrentar las nuevas realidades mundiales para tener acceso al desarrollo, erradicar la pobreza, defender las culturas y ocupar el lugar que le corresponde en la toma de decisiones globales que a todos afectan (…) Formamos un conjunto de países caracterizados por la diversidad en cuanto a la geografía, las culturas y los niveles de desarrollo económico. Esa diversidad no debe ser debilidad, sino fuerza”.
Esas palabras de Fidel en su mensaje a los participantes en la Reunión Ministerial del Grupo de los 77, celebrada en La Habana, el 19 de septiembre de 1999, continúan teniendo hoy mucha vigencia.
Y es que conciliar intereses de la agrupación de Estados más grande del planeta, nunca ha resultado tarea fácil. Es un grupo dispar y diverso, en el que confluyen varias ideologías y diferentes visiones del mundo. El Presidente rotativo del mecanismo es clave para mantener la capacidad, estrategia, unidad y liderazgo del grupo frente a todos los procesos.
“El país caribeño no lleva todavía seis meses en la Presidencia Pro Tempore y aun así se han vivido varios momentos importantes para el Grupo”. Así lo detallaba en una reciente entrevista con Presidencia el diplomático cubano Abelardo Moreno Fernández, quien se desempeña actualmente como asesor del ministro de Relaciones Exteriores de Cuba.
Entre esos momentos Moreno Fernández enumeró: “Cuba tomó parte en el grupo de contacto del Movimiento de Países No Alineados sobre recuperación después de la pandemia; participó en la Quinta Conferencia de las Naciones Unidas sobre países menos adelantados; tomó parte en la Conferencia de las Naciones Unidas denominada “El agua para un desarrollo sostenible”; y en el Sexto Foro de países de América Latina y el Caribe sobre desarrollo sostenible de la CEPAL (Comisión Económica y para América Latina y el caribe). Participó, además, en el diálogo climático de Petersburgo, en Berlín”.
También hizo referencia a “la Reunión de ministros de Relaciones Exteriores; a la Quinta Conferencia por el Equilibrio del Mundo, celebrada en La Habana; y a otros encuentros similares”.
Durante este año, La Habana ha sido sede de importantes eventos relacionados con el G-77 + China, entre ellos las reuniones de ministros de Educación, de Cultura y de Turismo del Grupo.
Cuba, en su condición de Presidente del G-77 + China, convocó esta semana a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno bajo el tema “Retos actuales del desarrollo: Papel de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación”, los días 15 y 16 de septiembre de 2023, en La Habana.
En un video difundido en redes sociales, el presidente cubano, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, afirmó que “la ocasión deberá servirnos para reforzar nuestra unidad y decidir acciones colectivas y prácticas en el enfrentamiento eficaz a los retos contemporáneos”. “Cada minuto cuenta en la búsqueda de solución a los acuciantes problemas de nuestros pueblos”, agregó.
El mandatario cubano, en su convocatoria a la cita, consideró una paradoja que “la ciencia, la tecnología y la innovación estuvieran en la primera línea de respuesta a la pandemia de covid-19, mientras que sus beneficios resultaban inalcanzables para los más necesitados”.
Cambiar ese escenario, enfatizó, exige la construcción de una relación más justa y un orden verdaderamente democrático e inclusivo, que privilegie la solidaridad y la cooperación internacionales.
Hoy, el desarrollo científico-técnico está monopolizado por un club de países que acaparan la mayoría de las patentes, las tecnologías, los centros de investigación, y promueven el drenaje de talentos de las naciones en desarrollo. El Sur tiene grandes potencialidades en materia de ciencia, tecnología e innovación; nuestra fortaleza debe ser la unidad, la complementariedad, la integración de capacidades nacionales. No debemos quedar relegados ante futuras pandemias. La cita de septiembre en La Habana busca precisamente ese objetivo
