Angel Guerra Cabrera https://lapupilainsomne.wordpress.com

La recente ratifica, il 12 dicembre a Bruxelles, dell’Accordo di Dialogo Politico e Cooperazione tra Cuba e l’Unione Europea (UE) culmina un processo di dialogo dopo un periodo di ostilità e sanzioni da parte di questa così come il fermo rifiuto cubano ai tentativi di imposizioni. Un accordo preliminare era stato firmato a L’Avana, a marzo, in presenza dei capi delle diplomazie UE, Federica Mogherini, e di Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla, che hanno siglato il documento finale. Fino ad allora, l’isola era l’unico paese latinoamericano non sottoscrittore di alcuna intesa con il blocco.

Da poco dopo il trionfo della rivoluzione le relazioni dell’Avana con i paesi dell’Europa occidentale, dopo membri della UE, sono state caratterizzate dagli alti e bassi della guerra fredda, l’appartenenza di questi alla NATO, gli alti e bassi nell’aggressività Washington verso la nazione caraibica, l’alleanza di Cuba con l’URSS, la sua solidarietà attiva con i movimenti di liberazione e la percezione europea, in diverse fasi, sulla forza dell’isola.

Tuttavia, gli stati europei mai ruppero le relazioni diplomatiche con Cuba, si opposero sempre al blocco, che danneggia i loro interessi, e da anni votano all’ONU contro tale punizione. In questo quadro, si deve rilevare che Spagna, Francia, Regno Unito ed Olanda mantennero relazioni commerciali con l’isola in tutto quel periodo e la Spagna è stata la prima di loro a realizzare importanti investimenti nell’industria turistica dell’isola, quando si autorizzarono. La UE è il secondo partner commerciale ed il suo più grande investitore e la terza più grande fonte di turisti.

Ci sono diversi fattori che hanno contribuito a che l’ente comunitario modificasse la chiamata Posizione Comune (1996), che proponeva un cambio di regime a Cuba, una strizzatina a Washington, adottata su istanza di José María Aznar durante la sua presidenza del governo spagnolo. Anche alla cancellazione delle sanzioni imposte nel 2002. Nel 1989, la UE non aveva risposto ad una proposta cubana di stabilire un accordo bilaterale e un meccanismo di dialogo politico. Nel frattempo, alcune delle sue ambasciate all’Avana mantennero stretti legami con la controrivoluzione interna, contributo alla politica sovversiva di Washington.

Non deve sorprendere che l’accordo si raggiunga quando Cuba ha dimostrato la sua capacità di resistere al blocco USA, insieme con l’enorme colpo economico che significò il crollo dell’Unione Sovietica e dei suoi alleati dell’Europa orientale. Anche a reinventarsi, ancora una volta, per aggiornare il suo socialismo alle nuove condizioni interne ed esterne. E normalizzare le relazioni con la chiesa cattolica e ricevere due visite papali. Allo stesso tempo, quando i paesi dell’America Latina e dei Caraibi mantengono fluide relazioni diplomatiche e di cooperazione con L’Avana, che è stato molto attiva nella costruzione o rafforzamento degli strumenti di unità e di integrazione latino-caraibica come la CELAC.

Fu con la presidenza cubana della CELAC che si adottò la Dichiarazione dell’America Latina e dei Caraibi come Zona di Pace, che stabilisce il dialogo e la negoziazione come l’unica forma per risolvere i conflitti ed enfatizza il reciproco rispetto della sovrana autodeterminazione e il diritto di ciascun popolo a darsi il regime politico e sociale che si sceglie.

Questi fattori, insieme alla esigenza dei paesi della regione che non si poteva celebrarsi un altro Vertice delle Americhe senza Cuba, hanno portato gli USA ad una riformulazione delle relazioni bilaterali, al ripristino delle relazioni diplomatiche senza precondizioni di sorta nel dicembre 2014, anche senza sollevare il blocco. Obama stesso s’incaricò di dichiarare che ciò che non aveva funzionato era necessario cambiarlo, in tacito riconoscimento del fallimento della politica d’assedio per rovesciare il socialismo nell’isola.

In questo contesto, ebbero inizio nel 2014 per la UE e Cuba i colloqui che hanno portato alla firma, questa settimana, del menzionato accordo.

Senza dubbio, le due visite all’isola di Federica Mogherini, Alta Commissaria per gli Affari Esteri del blocco, di vari ministri degli esteri europei e del presidente francese François Hollande, prima visita ufficiale di un presidente della UE in 29 anni hanno dato un importante impulso al miglioramento delle relazioni di Cuba con la UE.

Ciò che mostra questo importantissimo accordo è la possibilità di raggiungere un consenso con i grandi al di là delle differenze, basato sul reciproco rispetto e del riconoscimento della piena sovranità di Cuba.

Cuba y la UE restablecen relaciones plenas

Por Ángel Guerra Cabrera

La reciente ratificación el 12 de diciembre, en Bruselas, del Acuerdo de Diálogo Político y cooperación entre Cuba y la Unión Europea(UE) culmina un proceso de diálogo tras una etapa de hostilidad y sanciones por parte de esta así como firme rechazo cubano a los intentos de imposiciones. Un acuerdo preliminar había sido rubricado en La Habana en marzo en presencia de los jefes de las diplomacias de la UE, Federica Mogherini y de Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla, quienes signaron el documento final. Hasta entonces, la isla era el único país iberoamericano no suscriptor de ningún entendimiento con el bloque.

Desde poco después del triunfo de la revolución las relaciones de La Habana con los países de Europa occidental, luego integrantes de la UE, estuvieron marcadas por los vaivenes de la guerra fría, la pertenencia de estos a la OTAN, los altibajos en la agresividad de Washington hacia el país caribeño, la alianza de Cuba con la URSS, su activa solidaridad con los movimientos de liberación y la percepción europea en distintas etapas sobre la fortaleza de la isla.

Sin embargo, los estados europeos nunca rompieron relaciones diplomáticas con Cuba, se opusieron siempre al bloqueo, que lesiona sus intereses, y desde hace años votan en la ONU contra el castigo. En este cuadro, cabe señalar que España, Francia, Reino Unido y Holanda mantuvieron relaciones comerciales con la isla durante todo ese período y España fue el primero de ellos en realizar importantes inversiones en la industria turística isleña cuando se autorizaron. La UE es su segundo socio comercial, así como su mayor inversor y tercer emisor de turistas.

Son varios los factores que contribuyeron a que el ente comunitario modificara la llamada Posición Común(1996), que proponía un cambio de régimen en Cuba, guiño a Washington, adoptada a instancias de José María Aznar durante su presidencia del gobierno español. También a la cancelación de las sanciones impuestas en 2002. En 1989, la UE no había dado respuesta a una propuesta cubana para establecer un acuerdo bilateral y un mecanismo de diálogo político. Mientras, algunas de sus embajadas en la capital cubana mantuvieron estrechos vínculos con la contrarrevolución interna, contribución a la política subversiva de Washington.

No ha de extrañar que el acuerdo se alcance cuando Cuba ha demostrado su capacidad de resistir el bloqueo de Estados Unidos, unido al descomunal golpe económico que significó el desplome de la Unión Soviética y de sus aliados del este europeo. También de reinventarse una vez más para actualizar su socialismo a las nuevas condiciones internas y externas. Así como normalizar las relaciones con la iglesia Católica y recibir dos visitas papales. A la vez, cuando los países de América Latina y el Caribe mantienen fluidos vínculos diplomáticos y de cooperación con La Habana, que ha sido muy activa en la construcción o fortalecimiento de los instrumentos de unidad e integración latino-caribeñas como la CELAC.

Fue con la presidencia cubana de CELAC que se adoptó la Declaración de América Latina y el Caribe como Zona de Paz, que establece el diálogo y la negociación como única forma de solucionar los conflictos y enfatiza el respeto mutuo a la soberanía autodeterminación y derecho de cada pueblo a darse el régimen político y social que elija.

Estos factores, unidos a la exigencia de los países de la región de que no podía celebrarse otra Cumbre de las Américas sin Cuba, llevaron a Estados Unidos a un replanteo de la relación bilateral, al restablecimiento de las relaciones diplomáticas sin precondición alguna en diciembre de 2014 aunque sin levantar el bloqueo. Obama mismo se encargó de declarar que lo que no había funcionado era necesario cambiarlo, en tácito reconocimiento al fracaso de la política de cerco para derrocar al socialismo en la isla.

En este contexto, se iniciaron en 2014 por la UE y Cuba las pláticas que condujeron a la firma esta semana del acuerdo mencionado.

Sin duda, las dos visitas a la isla de Federica Mogherini, Alta Comisionada para Asuntos Exteriores del bloque, de varios cancilleres europeos y la del presidente francés Francoise Hollande, primera oficial de un mandatario de la UE en 29 años dieron un importante impulso al mejoramiento de las relacione de Cuba con la UE.

Lo que muestra este trascendental acuerdo es la posibilidad de llegar a consensos con los grandes por sobre las diferencias, con base en el respeto mutuo y del reconocimiento a la plena soberanía de Cuba.