Verso una maggiore partecipazione dei connazionali all’estero alla vita del Paese
Il 18 e 19 novembre si terrà all’Avana la IV Conferenza su La Nazione e l’Emigrazione. Dell’importanza di questo evento, di come caratterizzare il rapporto di Cuba con l’emigrazione e l’attività delle associazioni di cubani residenti all’estero, così come dell’impatto delle nuove misure di immigrazione su questi legami, Cubadebate ha parlato con Laura Ivet Pujol Torres, vicedirettrice generale di la Direzione Generale degli Affari Consolari e dell’Assistenza ai Cubani che vivono all’Estero (Daccre).
Quali saranno i temi principali della prossima Conferenza sulla Nazione e l’Emigrazione?
– Discuteremo un’ampia varietà di argomenti. Sarà un programma serrato, sabato e domenica, a tempo pieno, tenendo conto dell’importante sforzo personale che molti ospiti fanno per recarsi a Cuba. L’aspettativa è quella di poter parlare di tutto, l’agenda è organizzata attorno all’idea di avvicinarsi sempre più ad un rapporto fluido con ampi ambiti di partecipazione ai diversi aspetti della società: cultura, sport, scienza e tecnologia, impresa, politica e comunicazione sociale.
“Stiamo aprendo uno spazio particolare per pubblicizzare i cambiamenti significativi già adottati, ma poco divulgati, nelle possibilità che hanno i cubani residenti all’estero di partecipare a progetti di sviluppo locale, investimenti e altre opportunità di affari.
“Durante i giorni di dibattiti prima, durante e dopo l’incontro dell’Avana, aspiriamo a stimolare i legami con le nuove generazioni di cubani che vivono all’estero, rafforzando i legami culturali e storici con il loro paese o con i suoi genitori.
“Il compito è avere l’aiuto di tutti i cubani disposti a contribuire, indipendentemente da dove vivono; che tutti si sentano parte, che contribuiscano ad esaltare l’orgoglio nazionale e respingano lo sforzo di denigrare, volgarizzare e stravolgere la cultura e le tradizioni del nostro Paese.
“Il nostro messaggio è di unità, patriottismo e apertura a chiunque desideri contribuire. Ascolteremo tutti, con rispetto, anche se avremo disaccordi di varia natura.
“Il dibattito si arricchirà con le diverse esperienze, che ci permetteranno di conoscere i principali ostacoli che incontrano, a causa del blocco o legati a meccanismi interni a Cuba, che non permettono al processo di fluire in modo organico.
“Penso che una differenza fondamentale rispetto agli eventi precedenti sia che, in termini di immigrazione, ci sono poche questioni in sospeso. La maggior parte di essi è stata risolta nel corso di questi 45 anni. Anche se sarà sempre utile conoscere le preoccupazioni e i suggerimenti dei cubani che vivono all’estero.
“Vogliamo conoscere i criteri e le esperienze dei cubani residenti all’estero nella loro interazione con il servizio consolare cubano, poiché con le modifiche approvate sull’immigrazione, le visite personali al consolato stanno diventando meno frequenti.
“È ora che il console vada alla ricerca dei cubani e mantenga questo legame, volto, al di là della procedura e dell’assistenza consolare, a preservare le nostre idiosincrasie, costumi e radici comuni, soprattutto tra discendenti e nuove generazioni, per avvicinare questi giovani persone più vicine al paese dei loro genitori e antenati.
“Sono questi gli aspetti principali che ci interessa affrontare in questo quarto convegno, ma l’incontro deve avere ricadute anche all’interno del nostro Paese. Si stima che oggi un cubano su tre abbia famiglia all’estero e, d’altra parte, buona parte dei partecipanti all’evento sono giovani, emigrati negli ultimi decenni e che mantengono stretti legami con Cuba.
“Stiamo vivendo, nel particolare contesto del nostro continente, flussi migratori costanti, che raggiungono in questi giorni numeri senza precedenti di massicci flussi migratori irregolari diretti verso gli Stati Uniti. Il potenziale migratorio cubano ha l’ulteriore stimolo di una legislazione specifica che lo individua e lo privilegia. La direzione delle nostre riforme sull’immigrazione è stata quella di normalizzare l’atto di migrare, adottando tutte le misure a nostra disposizione affinché le persone che scelgono di farlo, perché in definitiva si tratta di una decisione individuale che deve essere rispettata, lo facciano attraverso procedure regolari, ordinate e sicuro. E chi vuole ritornare, sia per visitare sia per stabilire la propria residenza, può farlo anche normalmente e senza stigmatizzazione.
“L’evento ci permetterà di continuare ad avanzare all’interno della nostra società, nell’accettazione dell’atto migratorio come qualcosa di naturale, perché siamo stati, siamo e saremo un Paese di migranti. Ci troviamo in un momento legislativo importante in cui l’Assemblea Nazionale sta preparando i progetti di legge relativi all’immigrazione, ai passaporti, agli stranieri e alla cittadinanza, che sono nel calendario dell’attuale legislatura, quindi tutto ciò di cui si è discusso durante l’evento può essere attribuito in anticipo a questo processo, indipendentemente dal fatto che, quando i progetti saranno resi pubblici, tutti avranno la possibilità di partecipare ed esprimere pareri in formato elettronico, come avviene normalmente”.
Come caratterizzare oggi il rapporto di Cuba con l’emigrazione cubana? Che significato aveva il dialogo del 1978? Quali sono stati i principali contributi di queste conferenze alle relazioni di Cuba con i suoi compatrioti all’estero?
–In primo luogo, dobbiamo fare la riserva che l’emigrazione cubana è sufficientemente eterogenea da non rientrare in alcuna generalizzazione; Saremo però obbligati a farli.
“Fin dal trionfo rivoluzionario c’è stato un rapporto antagonistico tra una parte dei cittadini che migrano e lo Stato nazionale; d’altro canto, a partire dai cosiddetti Dialoghi del ’78, c’è stata una chiara volontà politica di riconoscimento e dialogo tra lo Stato, la nazione e una parte dei suoi cittadini che migrano.
“Questi dialoghi, promossi dal Comandante in Capo, hanno avviato un processo di ricomposizione, diversificazione e rafforzamento dei legami con i cubani residenti all’estero e hanno segnato un prima e un dopo nelle relazioni tra Cuba e i suoi emigranti, per cui devono essere intesi come la genesi di i successivi convegni La Nazione e l’Emigrazione tenutisi nel 1994, 1995 e 2004.
“Fino a quel momento, lasciare Cuba era una strada senza ritorno, lo prevedevano le leggi cubane e, tra le misure approvate in quella riunione, oltre alla liberazione di più di 3.000 prigionieri controrivoluzionari e per crimini legati all’atto migratorio, ha adottato misure per facilitare il ricongiungimento familiare e le visite a Cuba degli emigranti. In un solo anno più di 100.000 cubani si recarono a Cuba. A quel tempo, circa un quarto del totale dei cubani risiedeva all’estero.
«A Daccre diciamo ‘dialoghi’ e non ‘dialogo’, perché ci furono due incontri: il primo, svoltosi tra il 20 e il 21 novembre 1978, al quale parteciparono 75 figure rappresentative dell’intero spettro dell’emigrazione negli Stati Uniti. Successivamente, l’8 dicembre 1979, si tenne un secondo incontro, nel quale il numero dei partecipanti salì a 140. Fidel sottolineò l’ampiezza della convocazione di questi incontri, sottolineando che qualsiasi persona rappresentativa, indipendentemente dal suo orientamento ideologico, se fosse disposta a lavorare seriamente per risolvere i problemi che toccano le relazioni tra il Governo cubano e la comunità cubana negli Stati Uniti, ha potuto partecipare ai colloqui.
“All’epoca, quasi tutti i cubani stabilitisi fuori Cuba si trovavano negli Stati Uniti, con piccoli centri storici in Spagna, Venezuela e Messico, ma dalla fine degli anni Ottanta, soprattutto a causa delle difficoltà di emigrare negli Stati Uniti , si verificò un’atomizzazione delle destinazioni migratorie e, con essa, la necessità di stabilire un’attenzione per tutti quei cubani che stavano formando enclavi molto diverse da quelle conosciute fino ad allora.
“Piuttosto che elencare le azioni avvenute in questi anni, legate o meno al periodo dei convegni, è opportuno sottolineare che da quel momento si è scatenato un esercizio di coerenza, rispetto e progresso continuo, anche se non privo di contraddizioni.
“Dalla creazione della Direzione d’Attenzione ai Cubani che vivono all’Estero presso la Farnesina, in seguito alla Prima Conferenza, la riattivazione del servizio consolare, arrivando all’importante numero di 140 consolati in 123 paesi, attraverso la creazione e l’eliminazione dall’ingresso e permessi di uscita, validità del viaggio, lettere di invito, prolungamenti del soggiorno all’estero, fino ad arrivare ai più recenti provvedimenti che eliminano la proroga, abbassano i costi e allungano la validità dei passaporti.
“Tutto è stato fatto con gradualità, mai sotto pressione, ma perché era giusto farlo, come risultato di un dialogo permanente, come parte di un processo continuo e irreversibile che abbraccia non solo i tre convegni La Nazione e l’Emigrazione, ma molti altri incontri settoriali a Cuba, con la partecipazione dei cubani residenti all’estero. Degni di nota sono anche gli incontri nazionali in paesi con gruppi significativi di cubani e gli incontri per subregioni o continenti, realizzati periodicamente in tutti questi anni, che hanno prodotto un rapporto organico con una parte della diaspora.
“In tutti questi anni, la politica cubana sull’immigrazione è cambiata e lo ha fatto anche tenendo conto delle idee e dei contributi dei cubani residenti all’estero, che attraverso questi meccanismi hanno mantenuto un dialogo permanente con il Governo.”
Quante associazioni di cubani residenti all’estero esistono e funzionano oggi? Che rapporto hanno con Cuba? Quanto contribuiscono queste associazioni ai movimenti di solidarietà con Cuba?
–I cubani residenti all’estero si sono riuniti in 134 associazioni di 57 paesi e da lì hanno partecipato alla lotta contro il blocco e a tutte le battaglie internazionali di Cuba, da Elián e i Cinque Eroi alla denuncia permanente degli effetti delle misure coercitive unilaterali degli Stati Uniti contro Cuba, così come l’ingiusta inclusione del nostro Paese in sistemi di sanzioni attraverso elenchi assurdi e totalmente infondati, come quello degli Stati che sponsorizzano il terrorismo.
“Le associazioni hanno costruito un rapporto di rispetto e di contributo con il movimento internazionale di solidarietà con Cuba, facendo sì che i cubani acquisiscano progressivamente, in ciascuno dei loro paesi di residenza, preminenza ed efficacia nell’interrelazione con loro. Insieme a loro lavorano per valorizzare l’immagine di Cuba, ma anche per sostenere il nostro popolo nei momenti di difficoltà, con diversi messaggi di solidarietà, gestione della cooperazione e donazioni inviate dai nostri connazionali residenti all’estero.
“Ciò si è manifestato chiaramente durante la pandemia di COVID-19 e successivamente, quando abbiamo subito i tristi incidenti all’hotel Saratoga e alla base delle superpetroliere di Matanzas, e il flagello dell’uragano Ian nell’ovest del paese.
“Le associazioni si preoccupano, insieme ai nostri consolati, per i cubani in condizioni di vulnerabilità, vittime della tratta di esseri umani o che affrontano incidenti o situazioni di disastro per vari motivi.
“Ciò non significa che sia diminuita o diminuita la belligeranza ostile e recalcitrante di un’altra parte dei nostri cittadini che capiscono che essere un buon cubano significa promuovere l’asfissia economica dei loro paesi di residenza, e in particolare di un certo paese “buon vicino”. l’isolamento politico e persino il terrorismo e la guerra come modi per provocare un cambiamento nel sistema politico a Cuba. Solo perché hanno risorse abbondanti e sostegno mediatico non significa che queste posizioni estremiste e fasciste rappresentino davvero una parte considerevole dei nostri emigranti. Questo è ciò che vogliono fingere, ma non è la realtà, e il loro minimo potere reale di convocazione diventa evidente ogni volta che cercano di organizzare qualche azione che trascenda la sfera virtuale.
“Questo è un sintetico resoconto del panorama dei legami tra Cuba e i suoi concittadini, al quale siamo giunti grazie alla determinazione di non lasciarci deviare dalla rotta verso un rapporto sempre più naturale, vicino e costruttivo con coloro che sono nati a Cuba e hanno deciso di stabilirsi in altri paesi.
“Tutte queste misure sono state adottate nel contesto della politica attuata dal Governo degli Stati Uniti per introdurre restrizioni straordinarie nelle relazioni di Cuba con i cubani residenti nel territorio degli Stati Uniti e in altri paesi, e creare ulteriori ostacoli alla comunicazione diretta e ai legami dei cubani residenti all’estero e le loro famiglie e parenti a Cuba.
“Alla vigilia del 45° anniversario del Dialogo del ’78, incontro che segnò una svolta nelle relazioni di Cuba con i cubani all’estero, ritorniamo alla forma delle conferenze a Cuba, per sederci per dialogare, discutere e progettare il futuro di queste relazioni, sotto il segno di una maggiore partecipazione dei cubani residenti all’estero in tutti gli ambiti della vita del Paese”.
Che impatto hanno avuto le nuove misure di immigrazione legate ai passaporti sulla comunità dei cubani residenti all’estero?
–Credo che il miglior esempio dell’accettazione delle misure relative ai costi, l’eliminazione dell’estensione e l’estensione della validità del passaporto a 10 anni tra i cubani residenti all’estero, sia il notevole aumento registrato in questi servizi e ha fatto che quasi la metà di essi corrispondono a nuove richieste; cioè persone che non si facevano fare il passaporto da anni e hanno approfittato di questa opportunità.
“Speriamo anche, a medio termine, che ciò influenzi un aumento delle visite a Cuba”.
Fonte: http://www.cubadebate.cu
Traduzione: www.italiacuba.it
Cuba prepara la IV Conferenza La Nazione e l’Emigrazione
I partecipanti a questo incontro parleranno dei vincoli di Cuba con i suoi connazionali all’estero e le prospettive di questa relazione.
Cuba prepara la realizzazione della IV Conferenza /La Nazione e l’Emigrazione che si realizzerà il 18 e 19 novembre a L’Avana, con la partecipazione di 440 nazionali residenti all’estero.
Un numero importante di persone che non hanno partecipato ai dialoghi precedenti saranno presenti in questa occasione, cosi come un numero elevato di cubani che risiedono nel paese e all’estero, come risultato delle modifiche della Costituzione che ora riconosce la cittadinanza effettiva.
Questa è un trattamento che uno Stato applica agli individui che hanno più d’una cittadinanza e implica la non privazione di una per il fatto d’averne acquisito un’altra o altre.
In accordo con la convocazione i partecipanti parleranno dei vincoli di Cuba con i suoi connazionali all’estero e le prospettive di questa relazione.
Prensa Latina ha anticipato che si analizzeranno i temi migratori e altri riferiti alla cultura e all’identità, allo sviluppo economico e agli investimenti, con la partecipazione dei cubani nei processi socio-economici che hanno luogo nel paese.
Cuba agisce per il rafforzamento dei vincoli con i suoi nazionali residenti all’estero in funzione della difesa della sua sovranità, e fomenta una maggior partecipazione di questi nei processi di sviluppo culturale e socio economico che si realizzano nell’Isola.
Come risultato di questi sforzi, negli ultimi anni si sono creati ampli vincoli tra cuba e i suoi connazionali.
Dal 1º luglio 2023 sono entrate in vigore misure come la riduzione dei costi doganali associata alla richiesta di passaporto, l’eliminazione della proroga di questo documento, la durata della validità dei passaporti ordinari da sei a dieci anni.
Questa IV Conferenza coincide con la celebrazione del 45º anniversario del primo di questi dialoghi avvenuto nel 1978, e la realizzazione del 2º Festival Culturale /Cuba va con migo/, con la partecipazione di decine di artisti e intellettuali cubani residenti all’estero.
