Visioni geopolitiche contrapposte
Lunedì 21 ottobre è emerso che il Brasile si è opposto all’ingresso del Venezuela nel gruppo BRICS, durante il contesto del 16° Vertice del blocco nella città di Kazan, in Russia, evento al quale è stato invitato il presidente Nicolás Maduro dallo stesso presidente russo, Vladimir Putin, all’inizio di agosto.
L’informazione è stata fornita dal consigliere per gli affari internazionali del governo brasiliano, l’ex ministro degli Esteri Celso Amorim. L’istruzione di vietare la possibile adesione di Caracas è venuta dal presidente brasiliano, Luiz Inácio Lula da Silva.
In America Latina, oltre a Bolivia, Cuba e Nicaragua, anche il Venezuela aveva presentato una richiesta formale per entrare a far parte dell’alleanza delle economie emergenti. Tra tutti i candidati, il Venezuela è il Paese che ha ottenuto il maggior consenso per il suo ingresso, dopo il rafforzamento delle sue relazioni di cooperazione con i membri più importanti del blocco, principalmente con Russia e Cina.
Amorim ha spiegato che non si tratta di un “giudizio morale o politico”. “I BRICS includono paesi che praticano vari tipi di regimi. La domanda è se abbiano la capacità, grazie al loro peso politico e alla capacità di relazionarsi, di contribuire a un mondo più pacifico”, ha dichiarato.
La dichiarazione del consigliere è stata caratterizzata dall’ambiguità. Da un lato, afferma che al Vertice di Kazan non dovrebbe esserci una regola rigida per l’integrazione di nuovi membri, in quanto a suo avviso dovrebbe essere aperta a Stati che promuovono lo sviluppo e i cambiamenti nella governance globale. Dall’altro lato, annuncia pubblicamente che non sostiene l’ingresso del Venezuela.
Tuttavia, questa posizione è in linea con l’atteggiamento sempre più ostile che il governo di Lula ha mantenuto contro il Venezuela negli ultimi mesi, dopo aver rifiutato di riconoscere i risultati delle elezioni del 28 giugno in cui il presidente Nicolás Maduro è stato rieletto.
Sebbene inizialmente il Brasile abbia cercato di mantenersi neutrale, cercando di ergersi come un mediatore nel conflitto post-elettorale, progressivamente si è allineato sempre più alla posizione di Washington e Bruxelles, che riconoscono apertamente Edmundo González come il presunto vincitore delle elezioni.
Cause e motivi
La prima cosa da notare è che lo scorso anno lo stesso Lula era aperto all’espansione dei BRICS e all’inclusione del Venezuela. La dichiarazione di Amorim, in tal senso, rappresenta un cambio aggressivo di posizione che deteriora il legame tra Caracas e Brasilia.
“Sono favorevole all’integrazione del Venezuela nei BRICS. Ci incontreremo presto e dovremo valutare diverse richieste di adesione”, aveva affermato Lula a maggio, aggiungendo che “la nuova geopolitica è caratterizzata da due elementi: l’unità della nostra America nella diversità e il ruolo dei BRICS, che si sta profilando come il grande polo d’attrazione per i paesi che desiderano cooperazione”.
Va ricordato che, anche l’anno scorso, il Brasile ha promosso l’ingresso dell’Argentina nel blocco, ma una volta che Javier Milei è arrivato al potere, la richiesta di adesione al blocco è stata annullata.
Dal punto di vista strategico, al Brasile interessa mantenere la sua posizione di unico membro latinoamericano dei BRICS, una posizione con la quale evita contrappesi geopolitici e, al contempo, protegge il monopolio sulla gestione degli affari regionali rispetto alle altre potenze del blocco.
Infatti, la proposta di includere l’Argentina aveva come premessa che Brasilia gestisse tempi e modalità dell’adesione di Buenos Aires, posizionandolo come il fratello minore del gigante brasiliano all’interno dell’alleanza.
Ma con il Venezuela operano logiche e tensioni differenti.
Nella concezione geopolitica di Planalto e Itamaraty, la partecipazione del Venezuela nei BRICS sposterebbe troppo l’asse geopolitico della regione e del blocco verso la multipolarità, a causa del rafforzamento dei legami con Russia e Cina. Ciò indebolirebbe l’approccio di Lula e Amorim, che mirano a preservare i legami strategici del Brasile con Washington e Bruxelles, proteggendo allo stesso tempo le relazioni economiche con i BRICS.
In questo senso, il Venezuela potrebbe diventare un alleato scomodo all’interno del gruppo, che non potrebbe essere controllato come l’Argentina e che spingerebbe ad un consolidamento della multipolarità, in contrasto con la politica estera brasiliana, che enfatizza i legami con l’Occidente.
Il conflitto esistenziale tra Caracas e Washington, che potrebbe approfondirsi dopo le elezioni presidenziali USA, a novembre, comporterebbe che il Brasile debba sostenere il suo partner venezuelano nei BRICS in opposizione a Washington.
Con entrambi i paesi all’interno del gruppo, il Brasile sarebbe obbligato a mantenere una relazione politica ed economica attiva con il Venezuela, sfidando così le sanzioni illegali e la narrativa del non riconoscimento della presidenza di Nicolás Maduro promossa dalla Casa Bianca e dal Dipartimento di Stato.
Lula e Amorim hanno previsto questi eventuali dilemmi, per cui hanno deciso di opporsi all’incorporazione del Venezuela al fine di ridurre qualsiasi costo politico che implichi deviare o complicare le relazioni con gli USA.
Con questa opposizione, il presidente brasiliano e il suo principale consigliere in materia internazionale dimostrano che la loro visione è più eurocentrica che multipolare, e che i BRICS sono uno strumento a fini economici piuttosto che un progetto geopolitico deciso a costruire un nuovo ordine globale, un orizzonte verso cui il Venezuela si dirige, e che promuove attivamente.
Questo scontro di visioni e i punti inamovibili della politica estera brasiliana con gli USA spiegano l’ultimo affronto del Brasile contro il Venezuela.
Por qué Brasil se opone al ingreso de Venezuela en los Brics
Visiones geopolíticas contrapuestas
Por qué Brasil se opone al ingreso de Venezuela en los Brics
Este lunes 21 de octubre se conoció que Brasil se opuso al ingreso de Venezuela en el grupo Brics, en el contexto de la 16ª Cumbre del bloque en la ciudad de Kazán, Rusia, evento al que fue invitado el presidente Nicolás Maduro por el propio mandatario ruso, Vladímir Putin, a principios de agosto.
La información fue dada por el asesor para asuntos internacionales del gobierno brasileño, el excanciller Celso Amorim. La instrucción de vetar la posible adhesión de Caracas provino del presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva.
En Latinoamérica, además de Bolivia, Cuba y Nicaragua, Venezuela había presentado solicitud formal para incorporarse a la alianza de economías emergentes. Entre todos los aspirantes Venezuela es el país que ha reunido mayor consenso para su ingreso luego del fortalecimiento de sus relaciones de cooperación con los integrantes más importantes del bloque, principalmente con Rusia y China.
Amorim argumentó que no se trata de “juicio moral o político”. “Los Brics tienen países que practican ciertos tipos de regímenes, y otros tipos de regímenes, la pregunta es si tienen la capacidad, debido a su peso político y capacidad de relación, de contribuir a un mundo más pacífico”, indicó.
La declaración del asesor ha estado marcada por la ambigüedad. Por un lado, señala que en la Cumbre de Kazán no debería haber una regla rígida para integrar futuros socios pues, a su criterio, debería estar abierta a Estados que promuevan el desarrollo y los cambios en la gobernanza global. Pero, en paralelo, anuncia públicamente que no acompaña el ingreso de Venezuela.
No obstante, esta postura está en línea con la actitud crecientemente hostil que ha sostenido el gobierno de Lula contra Venezuela en los últimos meses, luego de que no reconociera los resultados de los comicios del 28J en los que el presidente Nicolás Maduro resultó reelecto.
Aunque en principio Brasil intentó moverse dentro de un marco de neutralidad relativa, buscando erigirse como una instancia de mediación en el conflicto postelectoral, progresivamente ha ido acoplándose cada vez más con la posición de Washington y Bruselas, que abiertamente reconocen a Edmundo González como supuesto ganador de la jornada.
Causas y motivos
Lo primero a resaltar es que el año pasado el propio Lula estaba abierto a la expansión de los Brics y a la inclusión de Venezuela. La declaración de Amorim, en tal sentido, representa un cambio agresivo de postura que deteriora el vínculo Caracas-Brasilia.
“Soy partidario de que Venezuela integre los Brics. Nos vamos a reunir pronto y tenemos que evaluar varias solicitudes de integración”, afirmó Lula en mayo y añadió que “la nueva geopolítica está caracterizada por dos elementos: unidad de nuestra América en la diversidad y el rol de los Brics, que se perfila como el gran imán de los países que quieren cooperación”.
Es preciso recordar que, también el año pasado, Brasil impulsó el ingreso de Argentina a la instancia pero, una vez que llegó al gobierno Javier Milei, dio por terminada la solicitud de membresía en el bloque.
Desde el punto de vista estratégico, a Brasil le interesa mantener su lugar como el único miembro latinoamericano de los Brics, una posición con la cual evita contrapesos geopolíticos y, al mismo tiempo, protege el monopolio sobre la conducción de los asuntos regionales frente al resto de las potencias del bloque.
De hecho, la propuesta de incluir a Argentina tenía como premisa que Brasilia administrara los tiempos y alcances de la adhesión de Buenos Aires, y ubicarlo como el hermano pequeño del gigante brasileño dentro de la alianza.
Pero con Venezuela operan lógicas y tensiones diferentes.
Dentro de la concepción geopolítica de Planalto e Itamaraty, la participación de Venezuela en los Brics desplazaría demasiado el eje geopolítico de la región y del bloque hacia la multipolaridad, por el fortalecimiento de los nexos con Rusia y China. Esto debilitaría el enfoque de Lula y Amorim en cuanto a preservar los lazos estratégicos de Brasil con Washington y Bruselas, al mismo tiempo que resguarda los vínculos económicos con los Brics.
En este sentido, Venezuela podría convertirse en un aliado incómodo dentro del grupo, que no podría ser controlado como Argentina y que impulsaría un afianzamiento de la multipolaridad a contracorriente de la política exterior brasileña, marcada por enfatizar los vínculos con Occidente.
El conflicto existencial entre Caracas y Washington, que podría profundizarse después de las elecciones presidenciales en EE.UU. en noviembre, implicaría que Brasil tendría que apoyar a su socio venezolano en los Brics en oposición a Washington.
Al estar ambos dentro del grupo, Brasil estaría obligado a sostener una activa relación política y económica con Venezuela, y así desafiar las sanciones ilegales y la narrativa de desconocimiento de la presidencia de Nicolás Maduro impulsada desde la Casa Blanca y el Departamento de Estado.
Lula y Amorim han leído estos eventuales dilemas, por lo que han decidido oponerse a la incorporación de Venezuela con vistas a reducir cualquier costo político que implique torcer o complicar la relación con EE.UU.
Con tal oposición, el presidente brasileño y su principal asesor en materia internacional exponen que su visión es más eurocéntrica que multipolar, y que los Brics son un instrumento con fines económicos más que una apuesta geopolítica decidida a construir un nuevo orden global, un horizonte hacia el que Venezuela se dirige, y que promueve activamente.
Este choque de visiones y los puntos innegociables de la política exterior brasileña con Estados Unidos explican el último agravio brasileño contra Venezuela.
