L’espressione “inizio formale” è necessaria, perché il governo degli Stati Uniti aveva tracciato gli obiettivi dell’blocco ben prima. Lo rivela il memorandum del 6 aprile 1960 del vice segretario aggiunto di Stato per i Temi Interamericani Lester Mallory durante l’amministrazione Eisenhower: “La maggioranza dei cubani appoggia Castro (…) Non c’è un’opposizione politica autentica (…) L’unico modo per fargli perdere il sostegno interno è provocare il malcontento mediante la penuria e la crisi economica (…) Bisogna mettere in pratica rapidamente tutti i mezzi possibili per indebolire l’economia (…) negando a Cuba denaro e rifornimenti per ridurre i salari nominali e reali, con l’obiettivo di provocare fame, disperazione e la caduta del governo”.

 

L’blocco statunitense proibisce ai cittadini nordamericani e alle loro aziende e succursali presenti in altri paesi sotto la legislazione di quelle nazioni d’investire o spendere denaro a Cuba, comprare prodotti cubani da terzi e vendere qualunque prodotto o servizio all’Isola.

 

Questa legge impedisce a qualunque banca di qualunque paese di accettare dollari statunitensi in deposito o in pagamento a un cliente cubano; impedisce che un’azienda cubana paghi in dollari una transazione; che fondi collegati con aziende cubane passino per gli USA anche attraverso banche di altri paesi; impedisce che una banca di proprietà nordamericana in qualunque paese del mondo, presti o faccia qualsiasi forma di credito che benefici un’azienda cubana; impedisce che una banca nordamericana in qualunque paese del mondo serva come tramite per un bonifico bancario da o verso Cuba. S’impedisce alle navi statunitensi di attraccare in porti cubani; alle navi di altri paesi che attraccano in porti cubani di farlo in porti statunitensi fino a 6 mesi dopo e che merci o pacchi provenienti da aziende cubane o destinate ad aziende cubane passino per il territorio nordamericano.